长春市社会保险事业管理局
关于2025年度法治政府建设的报告
为深入贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《法治政府建设与责任落实督察工作规定》及省、市相关要求，全面落实法治政府建设年度报告制度，现将我局2025年度法治政府建设工作报告如下:
一、主要举措和成效
（一）学深悟透习近平法治思想，筑牢法治经办思想根基
深化领学促学机制，推动学深悟透习近平法治思想丰富发展内涵的最新成果。依托党组理论学习中心组，带头研学领会习近平法治思想“十二个坚持”的核心要义，重点研读《社会保险法》《社会保险经办条例》等社保领域核心法律法规，努力掌握贯穿其中的立场观点方法情况，推动党组把方向、管大局、保落实的领导作用和法治政府建设深度融合，确保各项工作始终在法治轨道上有序进行。
（二）推动党内法规学习与业务融合，促进学用互促共进
着力将学习习近平总书记关于制度治党、依规治党方面的重要论述作为行动指南，以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为重要抓手，通过党组领学、支部研学、岗位践学的多元模式，既深化对党内法规制度根本性、全局性意义的理解，筑牢依法依规履职的思想基础，又以作风建设为切入点，实现理论学习、作风建设与业务提升同向发力、互促共进。
（三）严格落实普法责任制，强化社保领域法治普及
严格落实“谁执法谁普法”责任制，结合社保工作实际，针对性开展宪法宣传周、民法典活动月、全民国家安全教育日宣传各2次，重点宣传社保领域相关法律法规、政策规定。通过梳理近四年社保领域行政案件，结合《社会保险经办条例》《社会保险基金行政监督办法》等专项法规，深入剖析案例背后的法律风险和经办漏洞，推动社保系统依法经办、规范履职，促进社保事业持续稳定发展。
（四）深化府院联动机制，有效化解社保矛盾纠纷
自与长春铁路运输法院建立府院联动机机制以来，双方积极沟通协调，促进行政争议实质性化解，加大诉前调解力度，做到信息共享，求同存异，努力从源头上化解行政争议。2025年，我局共处理33起行政诉讼案件，化解率超过三分之一，有效化解了参保群众、企业与社保部门之间的矛盾，维护了社会领域和谐稳定。
（五）抓实规范性文件清理，夯实法治经办制度根基
重点清理过期、失效、与上位法相冲突以及涉及影响法治化营商环境的规范性文件，确保规范性文件与《社会保险法》等上位法规保持一致，为社保经办工作提供清晰、合规的制度依据。
二、存在的不足和原因
2025年，在取得成效的同时，我们也认识到目前的工作距离法治政府目标、距离达到人民群众的期盼还有差距和不足，社会保险领域也面临着许多新情况、新问题。
一是法治宣传针对性有待提高，社会保险面对的参保人群数量庞大、类型复杂，涉及多个重点人群，且社保领域各险种对应的法律法规层级多、内容细，虽然已经通过多种渠道开展宣传，但深度和广度上还有局限，导致部分群众对社保法律法规的理解不够深入，法治宣传的实用效果不够理想。
二是在法律法规学习上存在碎片化、表面化的问题，干部职工日常多是零散的被动学习，主动精研深思《社会保险法》《社会保险经办条例》《工伤保险条例》等专项法规、构建完整知识体系的意识不强，导致理论学习不够深入，难以形成系统的法律知识储备，在运用法律知识解决社保经办中的复杂问题时，难以做到融会贯通、精准施策。
三、党政主要责任人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况
我局党政主要负责人始终将法治建设摆在工作全局的重要位置，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，将法治建设与经济社会发展同谋划、同部署、同推进、同考核，充分发挥了主要责任人在推进法治建设中的领导核心作用，推动法治建设各项工作取得显著成效。
四、2026年度推进法治政府建设的主要安排
2026年，我局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入贯彻党的二十大和习近平法治思想，落实中央全面依法治国工作会议、省市委全面依法治省（市）工作会议要求，牢牢把握法治政府建设正确方向，重点抓好以下几方面工作：
一是加强推进法治政府建设重点任务落实工作，及时传达学习国家和省、市委有关会议精神，全面领会精神实质，迅速统一思想和行动，统筹推进法治建设工作部署。
二是加大法治学习的频次与力度，一方面邀请法院法官、法律顾问等专业人士开展专题授课，围绕社保领域高频涉法问题、典型案例进行深度解析；另一方面，开展局内业务经办与法律知识双向交流培训，切实提高提高全体干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，增强尊法学法守法用法的思想自觉和行动自觉，逐步形成与建设法治政府相适应的良好工作氛围。
三是提高法治宣传实效，深入调研群众需求，结合社保工作热点、难点问题，制定针对性强的普法宣传方案。针对不同参保群体的需求开展精准普法，进一步做好新形势下社保普法工作，切实提升普法实效，营造“人人懂社保法治、人人守社保规矩、人人享社保权益”的良好社保法治环境，促进社会和谐稳定。
四是进一步推进府院联动机制，加强与法院的沟通与协调，依法化解行政争议，积极听取法院给予的建议，为依法经办能力提升提供理论保障。
长春市社会保险事业管理局
2026年2月28日
